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洛陽高新區管委會關于印發農村飲水安全工程運行管理辦法的通知
索引號: bgs-06_C/2018-0503001 公開目錄: 規范性文件 發布日期: 2018年05月02日
主題詞: 發布機構: 辦公室 文    號: 洛開〔2018〕19號
 

洛開規-2018-3號

洛陽高新區管委會

關于印發農村飲水安全工程運行管理辦法的

  

洛開〔2018〕19號  

各鄉(鎮)人民政府,區屬各有關單位:

《洛陽高新區農村飲水安全工程運行管理辦法》已經管委會研究通過,現予印發,請認真貫徹執行。

 

 

                             2018年4月11日

 

洛陽高新區農村飲水安全工程運行

 

第一章 總則

第一條  為了加強我區農村飲水安全工程建后運行管理,保證工程安全正常運行、持續穩定的發揮工程效益,根據《省發改委、省水利廳、省衛生廳、省環保廳、省財政廳關于印發<河南省農村飲水安全工程建設管理辦法實施細則>的通知》(豫發改農經〔2014〕843號)要求,結合我區實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全區范圍內各級資金補助投資建設為解決農村飲水安全而建設的農村各類供水工程(使用城市管網供水區域除外),包括聯村集中供水工程、單村集中供水工程等。

第三條  農村飲水安全工程運行實行屬地管理和行政首長負責制,鄉(鎮)人民政府對轄區內農村飲水安全工程運行管理及供水安全負總責,主要負責人為轄區內工程建設管理的第一責任人,指導督促村級建立健全運行管理制度,負責對水費的管理和使用進行監督,并積極與有關單位在飲用水源地劃定水源?;で?,確保工程質量和效益。

區農村和社會事務局是全區農村飲水安全工程的行業管理部門,負責組織研究制定農村飲水安全管理的規章制度,并對運行管理情況進行指導和監督,做好農村供水衛生監督工作;區財政局負責籌集、安排、監管工程建設、運行和維修基金資金;區環保分局負責指導鄉(鎮)政府開展農村集中式飲用水水源?;で止ぷ?,做好農村飲用水水源地環境調查評估、環境監管、環境?;ず臀廴痙樂渭嘍焦ぷ?;區物價部門負責農村飲水安全工程供水價核定和監管;電力部門提供電力保障,落實農村飲水優惠電價。

第二章 運行管理

第四條  我區農村飲水安全工程實行區、鄉(鎮)、村分級管理制度,區將農村飲水安全運行管理納入民生工作對鄉(鎮)進行指導、管理。

第五條  農村飲水安全工程竣工且運行后,由鄉(鎮)人民政府和行政村村民委員會進行管理。鄉(鎮)人民政府和行政村要成立供水管護機構,明確工程管護職責,制定工程管理制度,確保工程長久發揮效益。

鄉(鎮)負責轄區內的農村飲水安全工程的運行監管及協調工作,督促指導轄區內各村做好水價核定和水費的征收、管理和使用工作,切實發揮工程效益。

各村委會為本村農村工程運行管護主體單位,在鄉(鎮)政府指導下負責工程日常運行管理工作。

第六條  鄉(鎮)人民政府和行政村負責對農村飲水安全工程國有資產行使管理權,保證國有資產安全,落實專管機構和人員,建立健全安全生產、設備操作規程、定期維修保養等制度,切實保障供水工程設施安全運行。

第七條 農村飲水安全工程的主體工程養護和維修資金由運行管護單位負責解決,各級財政適當給予補助。

第八條  工程運行管護單位要建立包括衛生防護、水質檢測、崗位責任、運行操作、維護保養、計量收費等運行管理制度,并按要求上墻,嚴格按制度進行管理。工程運行中的水質監測記錄、水源變化記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等資料應及時準確真實填寫和記錄。同時,搞好工程運行檔案的管理工作,并指定專人管理。

第三章 水源管理

第九條  鄉(鎮)人民政府應按照國家頒發的《飲用水水源?;で廴痙樂喂芾砉娑ā返囊?,建立農村飲水安全工程飲用水水源?;で貧?,設置明顯標志劃定農村飲水安全工程飲用水水源?;で?。工程?;し段誚菇ㄉ櫨胍盟幢;せ蠐牘┧薰氐慕ㄉ柘钅?;嚴禁在水源?;で斗剩ㄒ┭?;不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道等;在供水主管線兩側?;し段諮轄⊥?、堆放物料、垃圾、植樹和建設永久性建筑;對供水主、支管線應設立明顯標志。因突發性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時,應立即停止供水,及時采取措施消除隱患,防治污染,同時逐級上報各部門請求予以處置,確保飲用水水源安全。

地表水和地下水水源?;びΨ稀洞逭蜆┧こ碳際豕娣丁罰?/font>SL310—2004)要求。

第十條  任何單位和個人在水源?;で誚薪ㄉ杌疃?,在征得鄉(鎮)的同意后,應進行科學論證,并辦理環評和涉水審批手續,審批結論報區備案。

第十一條  水源的水量分配發生矛盾時,必須優先保證居民生活用水。

第十二條  任何單位和個人都有依法?;づ┐逡盟床皇芷蘋檔囊邐?,并有權對破壞農村飲用水水源的行為進行檢舉。凡造成水源變化、水質污染或農村飲水安全工程損壞的,應按“誰污染、誰負責,誰損壞、誰補償”的原則,環保部門責令由造成污染的單位或個人消除污染并賠償經濟損失。鄉(鎮)人民政府、村委會責令由造成損壞的單位或個人修復并賠償經濟損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四章 水質檢測

第十三條  鄉(鎮)人民政府應建立水質檢測制度,定期委托有相應水質檢測資質的單位進行水質檢測,水質檢驗記錄應完整清晰并在工程運行管護單位存檔。

第十四條  當檢測結果超出水質指標限值時,鄉(鎮)人民政府應立即督促工程運行管護單位整改到位。

第五章 供水管理

第十五條  工程應首先保證原批復供水范圍內的居民生活用水。如供水能力有富余,經鄉(鎮)人民政府批準后,方可供設計范圍外的居民或企業的用水。

第十六條  工程運行管護單位應定崗定責,落實專人進行工程運行管理。要建立健全規章制度,有計劃的組織供水人員進行培訓。

第十七條  因正常檢修、施工等原因需要臨時停水的,工程運行管護單位應提前利用廣播、公告等有效手段通知用水戶。因發生自然災害或者緊急事故,不能提前通知的,應及時通知用水戶并向鄉(鎮)人民政府報告,同時積極組織搶修,根據工程量限時恢復正常供水,必要時應啟動相應級別的供水應急預案。

第十八條  工程運行管護單位應實行計劃用水,積極推廣和使用自動化控制系統、信息管理系統和節水的技術、產品和設備,降低工程運行成本,提高供水的安全保障程度,確保水質安全。

第六章 水價核定的原則、辦法、水費計收和管理

第十九條  為保證農村飲水安全工程長期發揮效益,農村飲用水工程的水價按“成本核算、以量計價、低價收費、公平負?!鋇腦蛑貧?。

第二十條  農村飲水安全工程主要實行計量收費制度。用水戶均要安裝水表,按量付費。用水戶在接到供水收費通知后,應在規定的期限內及時繳納水費。

第二十一條  農村飲水安全工程的水費收入主要用于供水工程設施的管理、維修、更新、改造等項開支,任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。

第二十二條  農村飲用水工程管理主體收取水費實行“水價、水量、水質、水費”四公示制度,應接受相關行政部門的檢查和社會監督。   

第二十三條  村級供水工程運行管理單位應建立健全財務管理制度,規范財務行為,加強資金安全使用,提高經濟效益,確保賬戶資金的累計能夠滿足工程日常維修養護和再生產的需要。

第七章 管理責任

第二十四條  工程運行管護單位違反本規定,水質、水量達不到國家規定標準的、擅自停止供水、供水設施發生故障未及時組織搶修的,由工程所在鄉(鎮)人民政府責令其限期改正。

第二十五條  工程運行管護單位或管理人員擅自離崗影響生產或無故停水的;貪污、挪用水費或伙同用水戶竊水的;違章操作致使水質污染或設備損壞,造成較大影響和損失的;玩忽職守發現安全隱患不處理、不報告,造成重大損失的;應急處置工作中,有失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的。視其情節由鄉(鎮)人民政府依據職權責令改正,并可按照有關法律、法規和規定追究其責任。

第二十六條  農村飲水安全工程發生安全責任事故的,依法追究工程有關責任人員的法律責任。

各級人民政府及其有關部門的工作人員在飲水安全工程行政管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成飲水安全工程安全責任事故的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條  其他單位或個人在規定期限內拒不繳納水費的;私自接水竊水、擅自接水或改換計量儀表的;私自切斷電源、水源影響供水設施安全運行的;毀壞供水設備設施造成損失的;破壞水源和污染水質或蓄意投放危險物質的等行為,鄉(鎮)人民政府、有關單位和工程運行管護單位應及時制止,限期改正,據實追償損失,情節嚴重的,依法追究法律責任。

       

第八章 附 則

第二十八條  本辦法自發布之日起施行。

第二十九條  本辦法有效期三年。

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