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洛陽高新區管委會關于印發《高新區重點招商引資項目管理辦法》的通知
索引號: bgs-/2018-1213001 公開目錄: 規范性文件 發布日期: 2018年11月08日
主題詞: 發布機構: 辦公室 文    號: 洛開〔2018〕49號
 

洛開規-2018-10號

洛陽高新區管委會

關于印發《高新區重點招商引資項目

管理辦法》的通知

洛開〔2018〕49號  

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區屬各單位:

現將《高新區重點招商引資項目管理辦法》印給你們,請認真遵照執行。    

2018年10月24日  

高新區重點招商引資項目管理辦法

第一章  

第一條 為進一步規范管理招商引資工作,確保項目推進工作快速、有序、高效開展,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱招商引資項目,是指落戶并在高新區交納稅收的高層次人才項目、新型研發機構項目、創新平臺項目、投資億元以上的工業用地項目,以及其它享受相關文件、協議的優惠政策的投資項目。

第二章 項目評審

第三條 由招商部門根據項目行業類別,組織相關領域的科研技術、經營管理、風險投資等方面的資深專家及發改、土地、規劃、環保、安監、財政等部門組成綜合評估組,專家人數一般為5—7名,個別所屬產業和專業領域特殊的項目綜合評估專家人數可根據情況做相應調整。

第四條 主要評審標準分為以下五個方面:

(一)項目產業類別:大致分為5類,分別是:新材料及電子信息、機器人及智能裝備、新能源和新能源汽車、生物醫藥、科技服務及其他產業。

(二)項目先進性:從項目的技術難度、工藝路線、裝備水平、市場預測的方面進行評價,可確定為:國際領先、國內空白、國內領先、國內一流等,分為:特別支持項目、重點支持項目、一般支持項目、不支持項目。

(三)項目契合度:主要從項目的實施方案、市場分析等方面考量項目落戶我區的優勢,可確定為:特別支持項目、重點支持項目、一般支持項目、不支持項目。

(四)項目經濟社會效益:重點考量項目投資強度、實施的預期成效(尤其是可實現的利稅等效益),以及對產業升級、結構優化、人才集聚的促進作用,可確定為:特別支持項目、重點支持項目、一般支持項目、不支持項目。

(五)風險評估:根據項目的投資方向、資源需求、基礎設施需求、環保影響、能源消耗、資金實力等方面,由發改、土地、規劃、環保、安監、財政等相關職能部門進行評估,可確定為:鼓勵、允許、禁止。

第五條  現場答辯、關門討論。要求團隊帶頭人應思路清晰,團隊成員對項目的技術領先程度、市場分析情況、財務運行模式等應有深刻全面的闡述,能夠及時、準確地回應評估專家提出的相關問題等。

第六條 綜合評估結束后,專家組根據評估情況,形成評審意見和最終結論。對不支持項目不再進入下一流程。第一階段評審結果較好的項目,招商部門對項目政策需求進行整理,并提出意見建議。

第七條 針對項目政策需求,有針對性的征求各個職能部門意見,各個職能部門應及時溝通反饋并提出修改意見。在此基礎上,招商部門進行匯總整理,形成匯報材料。由招商部門負責向主任辦公會或項目建設專題會議匯報項目整體情況和協議初稿?;嵋檠芯客ü?,招商部門起草正式協議并經區法制部門或法律顧問審核后,由管委會與項目方簽訂正式協議。

第三章 政策落實

第八條 對經高新區管委會同意給予一事一議的項目,招商部門負責與項目方簽訂入區協議,協議中必須包含項目投入、產出、建設進度、對區地方貢獻(包括稅收、創新、就業等)等相關指標,及相關政策支付方式等內容。

第九條 在協議約定的項目開工建設日期(以開工備案日期為準)過后6個月內仍未開工建設,不再兌現承諾的優惠政策。對按照《閑置土地處置辦法》(中華人民共和國國土資源部第53號令)認定為閑置土地的,按照《閑置土地處置辦法》相關規定征繳土地閑置費。兩年不開工建設,則無償收回土地使用權。若項目方在建設期內不能完成工程建設且無力繼續建設,項目方在土地上所建設的合法工程(已完工工程、在建工程)均由高新區委托的法定評估機構評估。高新區有權按此評估值處分或由項目方在三個月內自行處分。由項目方自行處分時,受讓方必須有實施項目建設能力,并與高新區重新簽訂協議。

第十條 高新區對項目方按照項目實施節點分年度實施考核,對項目方未按約定履行協議相關條款的,視為項目方違約。第一次違約,高新區暫停當年度相關支持政策兌現;連續違約兩次,高新區終止相關支持政策兌現,并有權要求項目方退回已獲得的全部政策支持。

第四章   

第十一條 為加強項目管理,督促項目實施單位履行項目主體責任、權利和義務,成立高新區重點項目管理服務領導小組,成員由招商、經濟、財政、土地規劃、環保、安監、政法等部門組成,領導小組辦公室設在高新區重點辦。

第十二條 容錯機制,對在該辦法執行過程中,符合以下情形之一的,可予以容錯減責或免責:

(一)在招商引資、項目爭取和產業發展中,因企制宜給予政策性支持,因經濟環境變化等因素影響,未取得預期成果和效益的;

(二)在推動重大項目建設中,為加快工作進度,對非重要環節采取靈活措施應對處理,事后及時采取措施補救的;

(三)在政府重大投融資活動中,為搶抓機遇而大膽履職,因政策界限不明或市場變化等因素,帶來一定政策風險或造成損失的;

(四)在重點工作推進、重點項目建設過程中,受不可抗力等客觀因素影響,出現一定失誤或偏差的;

(五)在區管委會權限內,經認定可予以容錯減責免責的其他情形。

第十二條 本辦法自發布之日起執行,有效期5年。本辦法有效期內,如遇法律、法規或有關政策調整變化的,從其規定。本辦法由區招商一局負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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