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洛陽高新區管委會關于進一步加強火災隱患大排查大整治工作的通知
索引號: bgs-/2017-0223028 公開目錄: 應急管理 發布日期: 2011年06月15日
主題詞: 發布機構: 辦公室 文    號:
 

洛開〔2011〕60號


洛陽高新區管委會
關于進一步加強火災隱患大排查大整治工作的
通    知

 

各鄉(鎮)人民政府,區屬各有關單位:
   為吸取近期省內外亡人火災事故教訓,充分發揮各相關職能部門消防安全監管作用,進一步明確我區火災隱患大排查大整治工作,堅決遏制有影響或較大亡人火災事故的發生,根據《洛陽市人民政府關于實行消防安全一崗雙責的意見》(洛政〔2011〕12號)和《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市冬季火災隱患大排查大整治工作實施方案的通知》(洛政辦〔2010〕203號)等文件精神要求,現就有關事項通知如下:
    一、提高認識,進一步加強對火災隱患大排查大整治工作的領導
    火災隱患大排查大整治工作堅持“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則,以“三個必須”(必須下更大的功夫標本兼治抓消防,必須用頂格追究抓消防隱患排查,必須拿出抓煤礦安全的勁頭持之以恒,不留死角抓消防)為指導,嚴格落實消防安全各級責任,確保全區火災形勢持續平穩。為建立標本兼治的火災隱患排查治理長效機制,區管委會成立以田辰副主任為組長,區公安分局副局長曾利民、區消防大隊教導員張凱、區消防大隊大隊長陳明軍為副組長的全區火災隱患大排查大整治工作領導小組,區防火安全委員會成員單位相關負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在區消防大隊,區消防大隊副大隊長張永偉任辦公室主任。
    二、統一目標,進一步明確火災隱患大排查大整治工作的范圍
    火災隱患大排查大整治工作的目標是通過全區上下共同努力,使各部門、各單位消防工作實現“四個到位”,即“單位底數澄清到位、火災隱患排查整改到位、消防安全責任明確到位、督促隱患整改長效機制建立到位”,確保不發生有影響或較大火災事故。
    火災隱患大排查大整治的范圍是:
   (一)歌舞娛樂、桑拿洗浴、卡拉OK廳、網吧、游藝游樂等公共娛樂場所;
   (二)賓館飯店、商場、超市、學校、幼兒園、托兒所、醫院、養老院、福利院、文物古建筑、旅游景(區)點和勞動密集型企業的生產車間及員工集體宿舍等人員密集場所;
   (三)高層和地下建筑、在建、改擴建工程的施工現場、售樓處、農民工居住工棚和集體宿舍;
   (四)易燃易爆化學危險物品生產、經營、儲存、使用單位或場所;
   (五)通信、供水、供電、供油、供氣等事關國計民生的要害單位;
   (六)居民住宅區,城中村、城鄉接合部的沿街門店及“九小”場所;
   (七)重大火災隱患單位;
   (八)舉辦各種慶祝、慶典和促銷等大型群眾性活動的場所;
   (九)集貿批發市場。
    三、嚴格標準,進一步細化火災隱患大排查大整治工作的內容
   (一)人員密集場所:公眾聚集場所是否辦理消防安全許可手續;消防安全組織制度是否健全;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;員工是否經過消防安全教育培訓;是否制定滅火應急疏散預案并進行演練;是否堵塞疏散通道、鎖閉安全出口,在門窗上設置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物;幼兒園、學校等教育機構尤其是寄宿學校是否違章使用明火和電源;是否在商場市場、公共娛樂等場所內違法使用明火、燃放煙花;是否違法使用、儲存易燃易爆危險品;是否埋壓、圈占消火栓;是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施;是否存在集住宿與生產、儲存或經營合用的“三合一”現象。
   (二)居民住宅區:物業管理公司消防安全職責是否履行到位,各級消防安全管理人員是否在崗在位;走道、樓梯間是否堆放雜物、堵塞疏散通道;消火栓是否有壓有水;水帶、水槍是否完整好用;消防車道是否暢通;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;水泵房是否有人值班,消防水泵是否運行正常。
   (三)高層、地下建筑:是否經過消防審核和驗收合格;疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通;消防車道是否暢通;室內外消火栓是否正常好用;消防控制室設備運行是否正常,無火警、故障和屏蔽;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;消防水泵運行是否正常;是否存在樓內違章使用明火施工。
  (四)在建、改擴建工程:是否根據施工進度,同步安裝室內消火栓系統或設置可靠的臨時消防供水;是否設置手提式滅火器;員工集體宿舍是否獨立設置;是否嚴格落實明火動用審批程序,電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗,施工人員崗前是否經過消防安全培訓,是否落實現場監護;是否定期組織防火巡查,制定滅火應急疏散預案并進行演練;建筑節能綜合改造工程是否取得相關審批手續;建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合國家相關規定;
   (五)易燃易爆場所:消防安全布局是否合理;消防水源是否充足;消防車道是否暢通;崗位消防職責是否明確;有無可靠的防雷、防靜電?;ど枋?;重點工種操作人員是否經過專門的消防培訓;有無“嚴禁煙火”等醒目的消防安全警示標識;是否制訂滅火應急疏散預案并進行演練。
   (六)“九小”場所、城中村、城鄉接合部沿街門店:疏散通道是否暢通;是否懸掛“九小”場所公示牌;是否有人員違規住宿;是否存在在門窗上設置金屬柵欄和防盜網等影響逃生和滅火救援障礙物;是否存在違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電氣線路;場所人員是否掌握滅火器材使用方法和火災逃生自救的常識。
   (七)集貿批發市?。合萊檔朗欠癯┩?;室外消火栓是否完整好用;是否存在違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電線;人員是否掌握滅火器材使用方法和火災逃生自救的常識;是否建立義務消防隊或專職消防隊;是否存在集經營、住宿或生火做飯為一體的“三合一”現象。
   (八)其他單位場所:是否辦理相關消防手續;是否成立消防安全組織,制定滅火應急預案并組織演練;是否定期組織消防安全培訓和考核。
四、各負其責,進一步落實火災隱患大排查大整治工作的各級責任
各有關部門要各司其職,各負其責,切實履行消防安全工作的主體監管責任,全面做好火災隱患大排查大整治工作。
   區城市監察管理局負責組織對高層、地下建筑,在建、改擴建工程施工現場的火災隱患排查整治,要督促建設、施工、監理等單位落實對施工現場的消防安全防范措施,同時督促城管大隊對占用消防車道的攤點攤位進行清理,組織對人防地下工程中對外營業場所的火災隱患排查整治,還要加強對室外消火栓等市政消防設施維護保養,確保完整好用。
    區項目服務和經濟發展局負責組織對下屬企業、二級機構、加氣站的火災隱患排查整治;負責組織對易燃易爆、危險化學品生產、儲存、經營、銷售、使用企業等領域的火災隱患排查整治。同時負責組織對各類燃氣液化氣充裝站(點)進行火災隱患排查整治。
    區農村和社會事務局負責組織對歌舞廳、錄像廳、夜總會、卡拉OK廳、網吧、游藝廳等公共娛樂場所的火災隱患排查整治,同時負責組織對醫院、診所等醫療衛生單位的火災隱患排查整治;組織對幼兒園、中小學校、職業培訓等教育機構的火災隱患排查整治,尤其是做好對涉及學生寄宿的各類大中小學校的火災隱患排查整治,同時要將消防知識納入學生素質教育范疇,在各類學??瓜臘踩督逃吞由梟⒀萘?,廣泛宣傳消防自救逃生知識;組織對養老院、福利院、孤兒院等社會福利機構的火災隱患排查整治。
   區工商分局負責組織本行業、本系統所屬場所的火災隱患排查整治,轄區水果批發市場的火災隱患排查整治。
   區質監局、工商分局負責在各自職責范圍內依法加強對消防產品生產、銷售領域的監督管理,嚴厲打擊假冒偽劣消防產品。
農業、供銷、糧食、林業、供電、人保、移動、聯通、電信等部門負責組織下屬企業、二級機構的火災隱患排查整治。
   區公安分局、消防大隊按照分級管理原則對消防安全重點單位進行火災隱患排查整治。
   公安派出所、警務室負責組織轄區“三合一”、“九小”場所、出租房屋、城鄉接合部以及“城中村”等消防亂點區域的火災隱患排查整治。
   五、嚴格追究,進一步完善火災隱患大排查大整治工作的長效機制
火災隱患大排查大整治工作將作為我區各職能部門落實消防安全責任制的一項長效機制,各部門、各單位要切實履行消防工作職責,扎實開展火災隱患排查治理工作,對在隱患排查治理工作中有法不依、執法不嚴、違法不究等行為的,區管委會將依據有關規定嚴肅查處,凡發生有影響或較大以上亡人火災事故的,市政府將堅決對相關單位和責任人進行隱患追究、過程追究和頂格追究。
    各職能部門每月月底之前要將本行業系統的火災隱患排查治理工作以書面形式上報領導小組辦公室。區管委會將適時組織各相關職能部門召開火災隱患大排查大整治工作聯席會,了解工作開展情況,并及時通報督查發現的問題和隱患,督促工作開展。同時,區管委會將組成督查組適時對各地、各行業系統的工作開展情況進行督查。各部門、各行業主管部門也要成立督查組,對本系統火災隱患大排查大整治工作進行督促指導。

 


                     二〇一一年六月四日

 

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