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洛陽高新區管委會關于開展城鄉低保對象年審復核認定工作的通知
索引號: bgs-/2017-0222409 公開目錄: 社會保障 發布日期: 2016年03月09日
主題詞: 發布機構: 辦公室 文    號:
 

洛陽高新區管委會
關于開展城鄉低保對象年審復核認定工作的
通   知

洛開〔2016〕13號
 

各鄉(鎮)人民政府,區屬各有關單位:
   為加強我區城鄉低保規范化管理,進一步解決群眾反映的突出問題,提高為民服務能力和水平,根據《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)、《洛陽市民政局進一步規范城鄉最低生活保障審核審批工作的通知》(洛民〔2014〕16號)和省市政府低保工作會議精神,結合我區實際情況,決定于2月20日起至6月20日對全區城鄉低保對象進行年審清查,現將有關事項通知如下:
    一、年檢目的
    此次年審工作,以低保對象復查、復核為重心,以響應群眾關切,促進社會救助公開、公平、公正為出發點和落腳點。認真貫徹執行黨中央、省、市城鄉居民最低生活保障工作政策法規,維護和保障好困難群眾的基本生活權益,根據復核情況及時做出停發、減發或增發手續,堅決杜絕和糾正錯保、漏保、人情保、關系保,確保應保盡保,切實做到“保障標準有升有降、保障對象有進有出”,推進陽光低保,使我區城鄉低保規范有序健康的發展。
    二、年審對象、內容及具體要求
   (一)年審對象:截至2016年1月底,全區所有享受城鄉低保待遇的對象及五保對象。
   (二)年審內容:城鄉低保認定是否準確;保障人數、保障類別是否合理;低保對象檔案資料是否齊全、審批手續是否到位;法定贍撫養人信息比對;城鄉低保相關政策是否落實等。
   (三)具體要求:各鄉(鎮)政府要充分認識低保年審工作的重要性,認真組織,提前確定年審地點,按時間要求,通過村(社區)及時通知低保對象,年審時必須是低保對象本人持身份證、戶口本、低保證及低保存折(四證一致),不允許其他人代審。確保他們在規定時間內進行年審,審查時間過后不再年審,不年審的將取消低保待遇,而且半年之內不得重新納入低保。對年審不合格的,應當在決定3日內,通過鄉級政府書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
    三、排查對象
    重點清查以下“十七類”對象,發現有下列情形之一的要暫?;蛉∠捅4觶?br style="font-family: ">    (一)家庭經濟情況明顯好轉,人均家庭收入明顯高于當地最低生活保障標準的;
    (二)故意隱瞞家庭真實收入(包括隱性收入),提供虛假申請材料及證明的,家庭成員中有自然減員未及時申報的;
    (三)家庭人均收入超過低保標準或雖無從業人員,但生活來源有其他渠道且日常生活水平明顯高于低保標準的。
    (四)在就業年齡內(男18—60周歲,女18—55周歲)具有勞動能力,不主動尋找工作和就業,有責任田不耕種,經常出入棋牌室、KTV、餐飲等場所,家中無特殊情況的;
    (五)家庭擁有或長期使用小轎車、面包車、經營性大中型運輸車、工程機械、拖拉機和收割機等中型以上農機具及營運性車輛的(殘疾人代步車除外);
    (六)農村居民具有勞動能力放棄承包土地耕種的;包租種植他人耕地的;家中飼養有5頭以上牛馬豬羊的;
    (七)公職人員、公務人員、離退休人員及其父母、配偶、子女,村干部及其近親屬不符合低保條件的;
    (八)城市低保對象擁有兩套以上(含兩套)住宅(每套均在50平方米以上),非拆遷原因在三年內購買商品房以及對住宅進行高標準裝修的,或雖無自有住房,但租住在高檔裝修房內者;農村低保家庭成員中有一次性付款或通過銀行按揭貸款購買商品房及新建大面積住房的;有房屋出租的;
    (九)擁有商業門面、店鋪的;有經營性納稅記錄的;擁有注冊企業、公司的(法人、股東);
    (十)法定贍養、撫養、扶養人具有贍養、撫養、扶養能力而未盡到贍養、撫養、扶養義務造成家庭生活困難的;
    (十一)子女在義務教育階段進入私立收費、貴族學校就讀的;子女自費出國留學的;飼養名貴寵物、佩戴貴重首飾、高檔音響、高檔家具、鋼琴、空調、液晶電腦、40吋以上電視等非生活必需高檔用品的;
    (十二)家庭連續3個月電費平均支出超過月低保標準25%的,月通信費總額超過月低保標準的20%的;
    (十三)拒絕接受工作人員或有關部門入戶調查、核實家庭財產和家庭收入的,無理取鬧、謾罵、毆打工作人員的;
    (十四)因酗酒、賭博、吸毒等原因導致家庭貧困,通過教育仍不改正的;
    (十五)與低保政策相悖的為解決矛盾享受低保的;
    (十六)在本轄區以外地區居住1年以上,對家庭情況無法查實的;
    (十七)區農村和社會事務局認定的其他不符合低保條件的對象。
    四、年檢方法和步驟
    (一)年檢工作以鄉(鎮)、社區(村)自查為主,區農村和社會事務局抽查和對個別社區(村)進行集中檢查的方式進行。
    (二)年檢的時間安排:(從2月20日開始到6月20日止,具體分為四個階段)
    第一階段為宣傳發動階段,從2月20日開始到3月10日,各鄉(鎮)、社區(村)要召開相關會議,安排部署年檢工作,要通過各種形式進行宣傳,要廣泛宣傳年檢的意義,年檢的要求以及年檢的時間安排等,要讓年檢工作家喻戶曉,人人皆知;各鄉(鎮)、社區(村)要組織相關工作人員培訓,掌握年檢的有關政策和要求,確保年檢工作順利開展,達到預期效果;
    第二階段為信息比對階段,從3月11日開始到3月31日,保障對象提供所有法定贍撫養人身份信息,并在所屬村(居)委會進行公示,不提供贍撫養人信息、提供虛假信息及提供信息不全的,視為放棄保障待遇;區農村和社會事務局對保障對象法定贍撫養人身份進行信息比對;
    第三階段為收集整理資料階段,時間從4月1日開始到5月1日止,各鄉(鎮)收集整理保障對象相關資料和有關證明材料,以戶為單位歸類裝檔。保障對象需提供戶口簿,戶主身份證,社區(村)委會(所在單位)出具的收入證明,患病的要提供診斷證明書和病歷證明以及住院支出票據,殘疾人員需提供殘疾證等相關材料;
    第四階段為鄉(鎮)審核審查、區農村和社會事務局抽查審批階段,時間從5月1日起到6月20日止,各鄉(鎮)、社區(村)組織對保障對象家庭逐戶調查,在調查的基礎上組織召開民主評議,對保障對象逐戶進行評議,并將評議結果在社區(村)公示欄予以公布;區農村和社會事務局在鄉(鎮)審核和民主評議的基礎上,組織力量逐社區(村)對保障對象檔案資料進行抽查,必要時到保障對象家庭入戶調查走訪,對資料齊全,手續到位,公示無異議的符合保障條件的保障對象,加蓋年審章予以確認,對不符合繼續保障條件的對象則辦理取消低保的手續予以取消。
    五、工作要求
    (一)各鄉(鎮)政府要高度重視年審工作,充分認識搞好年檢的重要意義,要把年審作為準確掌握保障對象情況,規范低保管理的一項重要舉措抓緊抓好。
   (二)要認真落實低保年檢的有關政策要求,搞好資料收集、整理和審查,扎實搞好民主評議,要認真落實相關責任制,防止年檢走過場。通過年檢,堅決做到不漏保,不錯保,真正體現客觀公平公正的原則,確保年檢工作質量,讓真正符合低保條件的家庭得到社會的有效保障,不符合條件的要堅決清退出來,以體現低保工作的嚴肅性,為維護社會穩定做出應有貢獻。

    附:城鄉低保保障對象范圍及所提交的材料附 件.doc

 

                     

                              2016年2月26日

 

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